Todos los sectores aceptan la necesidad de una reforma, pero en diferentes condiciones.

1. PRI

Los 17 gobernadores, la dirigencia nacional y los legisladores federales emanados del Partido Revolucionario Institucional (PRI) acordaron en una reunión que actuarán en un solo frente ante una eventual reforma energética.

“El PRI está por encima de la “urgencia” de la derecha por forzar, a través de diagnósticos catastrofistas, decisiones antihistóricas que enajenan el patrimonio de la Nación; también está por encima de la invención de molinos de viento, para manipular la vocación nacionalista de nuestro pueblo, reivindicando mesiánicamente lo que las fuerzas políticas progresistas y consistentes defendemos con firmeza y responsabilidad política, sin necesidad de estridencia o demagogia electorera”,dijo Beatriz Paredes Rangel, líder del PRI.

Se pronuncia porque el petróleo es de la nación, se pronuncia contra todo intento de privatización, pero reconoce la necesidad de revisar y hacer transparente la administración de Pemex.

Propone que la paraestatal debe ser guiada por un ente regulador autónomo, ajeno a los vaivenes políticos, integrado por consejeros independientes de reconocida experiencia y valía, electos por el Senado en forma escalonada, que no tengan relación o intereses cruzados con el Gobierno, los intereses privados y los poderes fácticos. En él participarían los titulares de las Secretarías de Energía, Hacienda, Economía y Medio Ambiente.

Busca otorgarle a Pemex plena autonomía de gestión administrativa y financiera, darle flexibilidad operativa para la procura y contratación de obras y servicios; que puedan darse la organización y procedimientos internos que convengan y establecer las negociaciones laborales necesarias para que existan recursos humanos y físicos que se aprovechen a plenitud y eficazmente, para todo lo cual se requiere de mecanismos de auditoría y control eficientes.

El proceso de modernización de Pemex debe ser gradual para ajustar las leyes y reglamentos y preparar al organismo y a las finanzas públicas para la transición, ajustando la menor dependencia de los recursos petroleros con la forma como se capitalice a la paraestatal.

2. PRD

Se opone a una reforma energética emanada del Ejecutivo, el PAN o el PRI.

“Nos parece muy difícil que de pronto a través de esta campaña de miedo a que nos vayamos a quedar sin petróleo, lo que implique es la apertura a la inversión privada y a las asociaciones”, dijo el diputado Javier González Garza.

Destaca que la inversión privada directamente o en asociaciones de inversión está en contra de la Constitución, además de que el petróleo forma parte de lo que debe de ser en el país, la palanca de desarrollo más importante, y “lo que no queremos es que se entregue, nada más”.

El legislador afirma que la reforma energética obedece a las presiones de los Estados Unidos, debido a que tiene problemas para cubrir sus necesidades de 22 millones de barriles diarios de crudo ante los problemas con Irak y Venezuela.

“Evidentemente ya nos agarraron. Eso es lo que le está pasando a Calderón”, dijo González.

Los diputados y senadores del PRD afirman que impedirán que haya un albazo del PAN y del PRI de meter una reforma ‘fast track’.

 “Será en esta lucha social, donde los mexicanos nos daremos cuenta de que están hechos los actores políticos de los diversos partidos, porque los que están del lado de la nación no pueden titubear entre estar junto a los mexicanos o con quienes quieren permitir la entrada del capital privado, aunque eso les cueste críticas y descalificaciones de ser agitadores”, dijo el diputado Pablo Trejo.

3. PAN

“De parte del PAN está garantizada la rectoría del Estado en materia de hidrocarburos, mienten categóricamente quienes creen que el PAN quiere privatizar Pemex (…) debemos apartar ideologías”, dijo Germán Martínez, presidente del PAN.

Pemex puede aprovechar mejor sus recursos para ir a sacar petróleo a aguas profundas, por lo que se necesita tecnología de punta que está en otras partes del mundo.

Se debe dotar a la paraestatal de un nuevo marco jurídico, que compre esa tecnología.

Permitir que sus recursos puedan invertirse para potenciarla, pero el destino final del dinero de Pemex debe ser el combate a la pobreza, debe ser el crecimiento de éste país.

Para ello analiza otras experiencias internacionales como las de Cuba, Venezuela y Brasil.

Propone reformar de manera estructural la exploración, la explotación y la refinación del petróleo

En principio descarta modificaciones a la Constitución, más bien buscará reformas a las leyes reglamentarias.

 

4. Gobierno

La administración del presidente Felipe Calderón busca  enfrentar la menor producción de crudo a través de sustituir los yacimientos que se agotan, con hidrocarburos provenientes de cuencas de mayor complejidad; para ello es necesario que la paraestatal pueda “hacerse acompañar de otras empresas” que le permitan obtener mejor tecnología.

Para reducir la participación de las importaciones en la oferta de productos petrolíferos busca apoyarse en terceros para expandir su infraestructura de transporte, almacenamiento y distribución de petrolíferos, por medio de ductos y no sólo de pipas, como se hace hasta ahora; que cuente con la flexibilidad suficiente para contratar una mayor capacidad de ejecución y la incorporación de tecnología de punta como lo hacen las empresas petroleras en todo el mundo; y, la posibilidad de expandir rápidamente su capacidad de refinación con inversión propia y complementaria, a manera de reducir significativamente la dependencia del exterior por la importación de gasolinas y refinados, sin sobrecargar su deuda ni afectar la contribución de Pemex a las finanzas públicas.

Para mejorar la estructura de financiamiento de la inversión propone más recursos propios y menos endeudamiento lo que se fortalece con inversiones complementarias en aquellas áreas de la industria petrolera no reservadas al Estado, lo que significa reformar el sistema tributario al que está sujeto.

5. Empresarios

EL Consejo Coordinador Empresarial (CCE) demanda fórmulas que fortalezcan a Pemex para que sea un motor del desarrollo y el bienestar del país, aunque pronostica una reforma parcial que solo cubrirá algunas necesidades.

Los integrantes del CCE piden permitir a la iniciativa privada participar en exploración y explotación de yacimientos transfronterizos a través de esquemas de asociación.

La propuesta del sector privado incluye apertura en aguas profundas, gas natural, refinación y petroquímica básica.

Incluso empresas extranjeras como Chevron Corp. Quieren convertir a México “en una gran parte de nuestra cartera”, dijo en entrevista con Bloomberg, Ali Moshiri, quien supervisa los yacimientos de petróleo y gas de la empresa estadounidense en África y América Latina.

Sin embargo para la firma el mayor problema es que la Constitución mexicana prohíbe a las petroleras extranjeras extraer crudo, pero “Pemex necesita ser más activo y decir ‘tenemos mucho en nuestro plato y necesitamos ayuda’, hay que modificar la Constitución”, dijo Moshiri.

Por su parte, los industriales afiliados a la Cámara Nacional de la Industria Química (ANIQ), piden participación en petroquímica, refinación y gas natural a través de reformas a la Ley reglamentaria del Artículo 27 Constitucional, es decir que se clasifique a la refinación y el gas como prioritarias, mas no estratégicas.